素材-運(yùn)輸行業(yè)素材(18)-海關(guān)總署持續(xù)發(fā)力 促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)

近日，為貫徹落實(shí)好黨、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施，盡快遏制外貿(mào)下滑勢(shì)頭，為今年外貿(mào)形勢(shì)進(jìn)一步向好打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，海關(guān)總署對(duì)已出臺(tái)的政策措施進(jìn)行梳理匯總，確保國(guó)務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

進(jìn)一步改進(jìn)通關(guān)監(jiān)管服務(wù)

一、加快推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)。及時(shí)總結(jié)完善單一窗口試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，擴(kuò)大企業(yè)參與面，推動(dòng)單一窗口申報(bào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及簡(jiǎn)化和口岸執(zhí)法部門在單一窗口環(huán)境下加快業(yè)務(wù)流程改造。會(huì)同相關(guān)部門率先將上海經(jīng)驗(yàn)向廣東、天津和福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射，年底前完成在沿海地區(qū)口岸推廣單一窗口建設(shè)的目標(biāo)。

二、推動(dòng)口岸信息共享共用機(jī)制化建設(shè)。年內(nèi)出臺(tái)《國(guó)務(wù)院口岸部際工作聯(lián)席會(huì)議成員單位數(shù)據(jù)共享和使用管理辦法》，同時(shí)加快與稅務(wù)、質(zhì)檢部門工作層面溝通，在原有信息共享工作基礎(chǔ)上，研究拓展信息共享和使用的制度性安排。

三、優(yōu)化查驗(yàn)監(jiān)管機(jī)制。優(yōu)化查驗(yàn)方式結(jié)構(gòu)，充分運(yùn)用好科技手段，逐步提高非侵入式查驗(yàn)比例。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對(duì)查驗(yàn)率實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步提高查驗(yàn)的針對(duì)性和有效性。大力推廣順勢(shì)監(jiān)管模式，簡(jiǎn)化監(jiān)管流程，盡可能將海關(guān)監(jiān)管順勢(shì)嵌入物流運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、繼續(xù)推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。深化“雙隨機(jī)”在海關(guān)布控查驗(yàn)中的實(shí)際應(yīng)用，完善抽查事項(xiàng)目錄公布制度，逐步提高隨機(jī)布控查驗(yàn)比例，年底實(shí)現(xiàn)隨機(jī)布控查驗(yàn)占比70%以上。

五、實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼改革。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)要求，簡(jiǎn)化進(jìn)出口企業(yè)注冊(cè)登記，按期推進(jìn)實(shí)施“一照一碼”、“三證合一”。在目前已實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口企業(yè)按統(tǒng)一社會(huì)信用代碼辦理注冊(cè)登記手續(xù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)可以使用18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

六、推動(dòng)增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。積極支持口岸進(jìn)境免稅店發(fā)展，在已批準(zhǔn)5個(gè)口岸設(shè)立進(jìn)境免稅商店的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快審批設(shè)立進(jìn)境免稅店，方便國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購買國(guó)外產(chǎn)品。積極配合相關(guān)部門研究口岸進(jìn)境免稅店政策問題，制訂增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店的具體方案。

進(jìn)一步推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

一、積極創(chuàng)新和復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積極推進(jìn)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策先行先試，將加工貿(mào)易工單式核銷等制度創(chuàng)新在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣，推動(dòng)加工貿(mào)易向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集聚。

二、推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案，從類型、功能、政策、管理等4方面加快推進(jìn)整合，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)、貿(mào)易方式、監(jiān)管服務(wù)等4方面優(yōu)化。支持中西部和東北地區(qū)符合條件的大中城市設(shè)立綜合保稅區(qū)，加快推動(dòng)哈爾濱、長(zhǎng)沙黃花、遵義、武漢空港、云南昆明等5個(gè)綜合保稅區(qū)項(xiàng)目的審核報(bào)批工作。



三、完善加工貿(mào)易管理模式。完善保稅維修、服務(wù)外包、跨境電商等新型業(yè)態(tài)監(jiān)管模式，支持高端制造及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸；針對(duì)大型裝備制造、集成電路等行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行“量體裁衣”式的服務(wù)；簡(jiǎn)化賬冊(cè)設(shè)立（變更）、內(nèi)銷、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷結(jié)案、串料管理等作業(yè)流程。